La 29 septembrie 2026, Asociația pentru Democrație Participativă ADEPT a organizat un Press Club dedicat modului în care localitățile componente ar putea fi reprezentate în consiliile noilor unități administrativ-teritoriale amalgamate, în contextul pregătirii alegerilor locale generale din 2027.

ADEPT a pus în discuție opțiuni pentru reprezentarea localităților în consiliile UAT amalgamate

Amalgamarea voluntară transformă atât organizarea administrației publice locale, cât și modul în care cetățenii vor fi reprezentați la nivel local. După amalgamare, comunitățile care își alegeau separat primarul și consiliul local vor participa împreună la alegerea unui singur consiliu local pentru noua UAT.

În sistemul electoral actual, toate localitățile dintr-o UAT amalgamată aleg împreună un singur consiliu local. Fiecare localitate poate ajunge să aibă reprezentanți în consiliu, însă acest lucru nu este garantat prin lege și depinde de componența listelor de candidați și de rezultatul alegerilor.

În cadrul evenimentului, ADEPT a prezentat proiectul notei analitice „Reprezentarea localităților componente în consiliile locale ale unităților administrativ-teritoriale amalgamate: opțiuni de politică publică pentru alegerile locale generale din 2027”. Documentul analizează comparativ mai multe soluții posibile, fără a promova în mod prestabilit un anumit model.

Analiza examinează cinci scenarii:

• menținerea cadrului electoral actual, inclusiv posibilitatea sporirii transparenței prin indicarea localității de domiciliu sau reședință a candidaților;
• crearea unor subdiviziuni electorale pentru UAT care participă la actualul proces de amalgamare, cu repartizarea unor mandate între acestea;
• extinderea sistemului de subdiviziuni și asupra unor localități integrate în UAT în perioade anterioare, în baza unor criterii generale;
• introducerea unui mecanism tranzitoriu pentru primul mandat după amalgamare, inclusiv prin majorarea temporară a numărului de consilieri, abordare inspirată și din experiența Poloniei;
• mecanisme complementare de participare locală, cum ar fi reprezentanți ai comunităților sau structuri consultative, fără modificarea sistemului de distribuire a mandatelor în consiliul local.

Discuțiile s-au concentrat asupra avantajelor, limitelor și implicațiilor fiecărei opțiuni pentru alegători, concurenții electorali, autoritățile locale și administrația electorală. O atenție aparte a fost acordată modului în care poate fi echilibrată reprezentarea politică la nivelul întregii UAT cu interesul comunităților componente de a avea o legătură vizibilă și efectivă cu procesul decizional local.

La Press Club au participat reprezentanți ai  Cancelariei de Stat, Parlamentului Republicii Moldova și Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM), alături de experți ADEPT și reprezentanți ai mass-media.

Discuția a evidențiat și necesitatea ca eventualele decizii privind modificarea cadrului electoral să fie luate suficient de devreme înainte de alegerile locale din 2027. Unele dintre scenariile analizate ar necesita modificări legislative, reguli noi pentru repartizarea mandatelor, adaptarea procedurilor de înregistrare a candidaților și a sistemelor administrate de CEC, precum și informarea corespunzătoare a alegătorilor.

Proiectul notei analitice urmează să fie definitivat ținând cont inclusiv de observațiile și perspectivele prezentate în cadrul Press Club-ului. Ulterior, documentul va fi transmis instituțiilor relevante și publicat de ADEPT pentru a contribui la continuarea dezbaterii privind reprezentarea comunităților în noua arhitectură a administrației publice locale.

Evenimentul și nota analitică au fost realizate de Asociația ADEPT cu susținerea proiectului „Consolidarea rezilienței democratice în Moldova”, implementat de PNUD Moldova și finanțat de Norvegia, Suedia și Danemarca.

Conținutul acestui material aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea ONU, inclusiv a PNUD, a statelor membre ale ONU sau a donatorilor.