Opinia ADEPT asupra proiectului de modificare a Codului electoral
Asociația pentru Democrație Participativă ADEPT a prezentat Parlamentului Republicii Moldova opinia sa asupra proiectului de lege nr. 280/2026 pentru modificarea Codului electoral nr. 325/2022.
Opinia ADEPT urmărește îmbunătățirea clarității, previzibilității și aplicabilității normelor propuse și se concentrează asupra aspectelor care țin nemijlocit de organizarea și desfășurarea alegerilor regionale din UTA Găgăuzia, precum și asupra domeniilor conexe care pot avea impact asupra acestora.
În analiza transmisă Parlamentului, ADEPT apreciază obiectivul de consolidare a cadrului electoral și de eliminare a unor lacune constatate în aplicarea legislației, subliniind însă că modificările propuse trebuie examinate riguros din perspectiva securității juridice, proporționalității, imparțialității administrației electorale și existenței unor remedii efective.
Printre principalele subiecte abordate în opinie se numără clarificarea modului de reglementare a alegerilor regionale în Codul electoral, statutul administrației electorale din UTA Găgăuzia, procedurile de contestare, condițiile de eligibilitate pentru candidați și limitele aplicabile finanțării și susținerii campaniilor electorale.
ADEPT atrage, între altele, atenția asupra necesității unor reguli clare privind contestarea actelor și rezultatelor electorale, astfel încât să fie evitate conflictele de competență sau situațiile în care o contestație ar putea fi declarată inadmisibilă din cauza unei proceduri neclare.
De asemenea, organizația recomandă o formulare mai precisă și proporțională a restricțiilor privind finanțarea electorală, astfel încât prevenirea finanțării indirecte sau camuflate să nu conducă la limitarea nejustificată a drepturilor politice individuale ale persoanelor asociate unor organizații.
Un alt set de observații vizează condițiile de eligibilitate pentru alegerile regionale. ADEPT consideră că cerințele privind durata locuirii în UTA Găgăuzia trebuie formulate astfel încât să fie clare și verificabile, iar condiția privind cunoașterea limbilor găgăuză și română pentru candidatul la funcția de Bașcan trebuie însoțită de un mecanism obiectiv și previzibil de evaluare.
ADEPT consideră important ca procesul legislativ să avanseze în timp util pentru a crea condițiile juridice necesare organizării alegerilor regionale în UTA Găgăuzia la 15 noiembrie 2026, cu reguli clare și un cadru electoral funcțional.
Totodată, ADEPT va continua să urmărească atent procesul legislativ și reiterează necesitatea abordării, într-o etapă ulterioară, a unui spectru mai larg de subiecte privind actualizarea legislației electorale și a cadrului normativ conex. Acest proces este important în pregătirea pentru următoarele cicluri electorale și pentru valorificarea recomandărilor formulate de misiunile de observare a alegerilor în urma scrutinelor din perioada 2023–2025.
Prezenta opinie a fost elaborată în cadrul unui proiect susținut de Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Conținutul acestui material aparține ADEPT și nu reflectă în mod neapărat viziunea ONU, inclusiv a PNUD, a statelor membre ale ONU sau a donatorilor.
Textul integral al Opiniei ADEPT asupra proiectului de lege nr. 280/2026 poate fi consultat aici: Opinia ADEPT – proiectul de lege nr. 280/2026.
